Gasto educativo…mala distribución…

El centro de estudios económicos IDESA del amigo Jorge Colina (Georg…. en confianza), esta semana puso el ojo en la distribución de los recursos en materia de educación y descubrió que tenemos que acelerar el ritmo en la equidad de los distintos niveles, al margen de dejar al descubierto que siempre se acentúa la concentración en contra del federalismo. Acá el informe luego del “anuncio de Filmus” que le dijo a las provincias….arreglense.

La Nación no garantiza un funcionamiento aceptable de las universidades que depende de su jurisdicción, pero se atribuye la potestad de condicionar la política salarial de los docentes que depende de las provincias. Una regla elemental y básica de gestión pública es que cada jurisdicción se debe hacer cargo de sus propias responsabilidades y no interferir sobre las otras. Sólo por esta vía será posible garantizar servicios educativos de buena calidad en todos los niveles.
Luego de prolongados e intensos conflictos, la Argentina finalmente se constituyó bajo una forma federal de gobierno. Razones históricas y políticas, pero también de tipo práctico relativas a la gestión pública en un país extenso y heterogéneo, llevaron a adoptar un esquema descentralizado. La regla general es que el Estado se organiza en jurisdicciones (nacional, provincial y municipal) y, en función de ello, se descentralizan las responsabilidades de gobierno. En el caso de la educación, la organización federal establece que las provincias tienen la responsabilidad por la educación básica y la nación por la educación universitaria.
El carácter federal de la educación se puede observar en la estructura de gasto público en educación de las distintas jurisdicciones. En este sentido, en base a datos del Presupuesto Nacional 2007 y a estimaciones del gasto público consolidado que realiza el Ministerio de Economía correspondientes al 2004 se puede señalar que:
· Las provincias destinan un 27% de su gasto a educación. De esos recursos, el 82% es absorbido por la educación primaria y secundaria.
· El gasto educativo del Ministerio de Educación de la Nación apenas representa el 6% del gasto público total del nivel nacional.
· De esos recursos que la Nación destina a educación, el 62% tiene como destino las universidades.
Los datos confirman la naturaleza federal bajo la que se organiza la educación en Argentina. La principal función de las autoridades educativas nacionales (y por las cuales deberían rendir cuentas a la sociedad), es el funcionamiento de las universidades. En este aspecto, las recientes declaraciones de las nuevas autoridades de la Universidad Nacional de Buenos Aires son contundentes. No sólo es muy preocupante que la formación universitaria de los alumnos y el desarrollo de la investigación no alcancen parámetros medibles y razonables en términos de resultados sino que, más grave aún es la denuncia sobre la total informalidad con que se manejan los cuantiosos fondos públicos que se destinan a las universidades.
En materia de educación básica, la Nación tiene funciones, que no se relacionan con la gestión, sino con generar un contexto que induzcan a una mayor eficiencia e inversión por parte de las provincias. El ejemplo más claro es la necesidad de propiciar un sistema estandarizado y confiable de títulos homogéneos para todo el país y medir resultados de la gestión de las provincias para que cada comunidad local tenga información oficial sobre los buenos o malos resultados de su sistema educativo provincial.
Como ocurre con las universidades, en este segundo aspecto las intervenciones del gobierno nacional tampoco ayudan a mejorar la educación. Por omisión, porque la Nación no genera ni informa a la sociedad los resultados educativos de las provincias. Por acción, porque permanentemente interfiere en la gestión provincial. Lo hace a través de una multiplicidad de programas nacionales que se superponen con funciones locales, burocratizando la gestión y haciéndola aun mas ineficiente. El caso más perverso es el relacionado con la política salarial y el ejemplo más reciente es el anuncio del gobierno nacional de aumentos de salarios para los docentes de las provincias. El anuncio tiene mucho de oportunismo político y poco de legalidad ya que son las provincias las que deben decidir cuánto deben ganar sus docentes y a cambio de qué resultados en términos de formación de los alumnos.
Un verdadero compromiso con la educación comienza con respetar el federalismo argentino. Si hay provincias cuyos recursos fiscales son insuficientes, la solución es sancionar un nuevo mecanismo de coparticipación federal. Si el gobierno nacional está preocupado por la educación, su primera tarea es garantizar un razonable funcionamiento de las universidades, evitando que enormes masas de recursos se destine a burocracia, clientelismo y corrupción. Si, además, aspira a un mejor sistema de educación básica, la solución no es interferir en la gestión provincial, sino en respetar los principios federales e informar a la sociedad los resultados educativos que están produciendo sus políticos locales.

Con buen crecimiento, el transporte automotor argentino se muestra en Palermo

Se viene un nuevo encuentro de “Expo-Transporte”, que es una mega muestra del sector del transporte de carga y de pasajeros de Argentina que muestra todos los avances tecnológicos y la evolución de la actividad en una convocatoria de nivel internacional.
En el evento anterior se escucharon voces desde el empresariado del transporte muy quejosas sobre el aumento de costos, la falta de control en las concesionarias de peajes y la seguridad. Sobre el tema de “seguridad”, la referencia es sobre robos e ilícitos, pero lógicamente que hay que sumar la preocupación por los crecientes accidentes de tránsito. Sumado a esto hay que poner acento en mejorar la recepción de inversiones para varios de los actores de la cadena, desde fabricantes hasta prestadores.
Si se repiten los comentarios será ejemplo de que no se han podido lograr avances concretos en mejorar los problemas que afectan a este sistema de distribución vehícular y dejará en evidencia que los compromisos asumidos en la “Expo-Transporte” anterior realizada hace dos años por parte de las autoridades no se han cumplido. Seguramente esta vuelta habrá alguna referencia a la cuestión de las papeleras, algo que no puede eludirse del momento en que los conflictos llegan a bloquear pasos fronterizos.
Ya pasó un tiempo de la implementación de normas por parte del gobierno bonaerense para el control de guías en el traslado de ganado y otras complicaciones para alimentos que fueron muy resistidas con eco en legisladores opositores que ofrecieron muchos argumentos de déficit operativo para aplicar estos controles. Seguramente también este asunto ocupará un espacio en los reflejos periodísticos.
Dentro de lo positivo se encuentra el crecimiento de patentamiento de unidades de utilitarios, remolques y semi-remolques; significando esto un impulso muy destacado para el mejoramiento del parque automotor.
El encuentro será en La Rural de Palermo del 7 al 10 de Marzo y como siempre en simultáneo con “Expo-Utilitarios”; “Expo-Autobus”, en conjunto los tres eventos logran
atraer a hombres de negocios de todo el mundo.
Un dato interesante será el lanzamiento de un nuevo producto de la revista “Cuestión Logística”, se trata de su edición digital en 3D innovando en tecnología y ofreciendo distribución gratuita.
Desde el BLOG se alienta al desarrollo de la capacidad productiva del país en pos de aumentar su nivel competitivo de nuestras empresas, donde el abaratamiento de costos de transporte es un tema que nos genera atención en vista del enorme potencial exportador. En esta sintonía se puede citar que el sector privado ha evolucionado enormemente siendo el que tiene que “acelerar el ritmo” el sector público, adecuándose al aparato productivo y sus requerimientos.

Alerta Bush !!! En la Rioja hay armas de destrucción masiva contra la dignidad !!!

El contexto lo conocemos: Ángel Maza gobierna la provincia de La Rioja gracias a su fidelidad a Carlos Menem. Tras la caída de éste, Maza demostró que tiene rulemanes en sus zapatos y se corrió al kirchnerismo. En las últimas elecciones avisó a los suyos que luego de este mandato dejaría de estar al frente de la gobernación.
Pero se desató un estallido en La Rioja cuando Maza cambió de opinión y afirmó que procurará otro mandato como gobernador en medio de las crecientes aspiraciones de Beder Herrera, su vice, que se beneficia fagocitando las pocas fuerzas menemistas.
Beder Herrera llega a tener línea con hombres de la Casa Rosada y esto lo alienta a iniciarle una batalla a Maza.
Cuando los legisladores, que en su mayoría responden a Herrera, estaban por prohibir la habilitación de una nueva postulación para Maza, el actual mandatario mandó patoteros que entraron por la fuerza al palacio legislativo para impedir la sesión y logrando una postergación.
Ambos vienen a Buenos Aires a dar su voz a los medios y buscar apoyos oficiales. Dejan también en claro los motivos de la pelea: “el poder”, y no las necesidades de la gente.
Muy suelto de cuerpo, Beder Herrera repitió que el gran motivo es que “Maza no cumplió con el pacto” (sic), “Maza dijo que estaba cansado y que sería bueno para él descansar, venir a Buenos Aires y ser senador para ayudar desde acá”... ¡¡Considera descansar el ser senador!!
Maza pide al gobierno nacional que intervenga la provincia, algo totalmente rechazable que demuestra que le interesa más su destino particular que los intereses de todos los riojanos.
Con cierta tensión que no fue reflejada en medida por los medios nacionales, Beder Herrera logró impedir una nueva postulación de Maza.
Luego, el actual gobernador llamó a Jorge Yoma, que es Embajador en México. Pero se traicionaron y se dijeron cosas que hasta son risueñas; así Maza no consigue un candidato alternativo en la medida que ve que el no puede serlo.
Ahora, el gobernador mandó a que intendentes de su línea política presentaran sus renuncias, algo que venía advirtiendo con intenciones de fomentar la inestabilidad en la provincia y presionando más para que el gobierno nacional mande una intervención.
Agotando recursos, ahora Maza quiere hacer una interpretación sobre el impedimiento a postularse, que sería recién para otro mandato, no para este, con lo cual se viene una pelea en ámbitos judiciales por esto.
Muy desleal a las instituciones, la película de Maza sigue y demuestra que los próximos capítulos apelará a todas las formas de atentar contra la Constitución Provincial y a favor de generar inestabilidad para lograr auxilio en Balcarce 50.
Entre los 38 millones de habitantes de nuestro país, a la vista, el tipo que más pone en peligro la estabilidad de un estado provincial y que está amenazando las instituciones se llama Ángel Maza. Siendo tan grave que él no es un ciudadano común, sino un representante elegido para administrar y conducir las políticas de la provincia de La Rioja, no para velar por su propio bienestar.
A la luz de estos acontecimientos, el actual máximo responsable del estado provincial riojano no parece carecer de capacidad como para que se lo critique por mediocridad en su gestión, sino que carece de valores, ética y dignidad.

Ceder con el Campo...

El 2007 comenzó con un fuerte espíritu de ponerse en pie de guerra y tomar acción en medidas contundentes, de parte de cientos de productores de todo el país que no se ven predispuestos a soportar más situaciones de inestabilidad para desarrollar sus actividades, ni a que se continúe atacando al sector agropecuario en desmedro de la desinversión que representa una seria amenaza en el mediano plazo (caso ganadería-lechería) y a que se continúe afectando la rentabilidad; todo esto se ha acentuado desde que el Presidente Kirchner se encuentra al frente del Ejecutivo.
Ante el fuerte olor a paro que circundaba en estos ámbitos, el Gobierno apeló a una usar un recurso para la ocasión: echar a Miguel Campos.
El ex·Secretario de Agricultura (de lo mas patético de los últimos tiempos) llevaba su renuncia hasta en su mesita de luz, lista para ser sacada en cualquier momento pero sin absoluto conocimiento en su vocabulario de la palabra “grandeza”. Con Campos al frente de la Secretaría no se sabía si se iba en 48hs, la semana entrante o el mes que viene. Pero ese día llegó.
El funcionario que motorizó con buen tino los foros sectoriales y el impulso de las “cocinas fábricas” como lo más destacado de su floja actuación, ha sido calificado por la dirigencia agropecuaria como “de lo peor”; también trajo consigo en su gestión un sistema bastante curioso de llevar adelante las políticas de la SAGPYA, compartiendo casi la titularidad con el ahora jefe de la cartera, el santacruceño Javier de Urquiza, con quien intercambiaban inauguraciones y anuncios, y amenazas de golpes de puño en los despachos.
Lo concreto es que hasta hoy, despedir a Campos es ganar tiempo. Citar a toda la cúpula de representantes del sector productivo agropecuario para la foto y para que se reproduzca en los medios: “Es bueno que se retome el dialogo” es estirar las circunstancias aunque Urquiza no es Campos.
Pero la foto pasó, el tiempo corre y no hay soluciones de fondo. Nada genera expectativas de que las mejoras que pueda proveer un cambio de titularidad en Agricultura pueda reconvertir el escenario tan complicado para varias actividades productivas.
Las primeras señales de subsidiar a tamberos para que no trasladen sus costos al mercado interno es otro parche que genera quejas y reclamos de países competidores vecinos con amenazas de iniciar demandas en organismos internacionales, además de tratarse de medidas que sólo sirven para eludir el bulto ahora que se puede.
Con el buen acompañamiento de los medios, con los dirigentes del campo paseando por los medios al salir de Balcarce 50, el gobierno disimuló que ha cedido, cosa no muy gustosa en Kirchner. Pero la presión se hará sentir por más que la Ministra Miceli se sume a la “recomposición del diálogo campo-gobierno” dejando diferencias que parecían irreconcilliables con algunas entidades. Hoy el “diálogo” es con Alberto Fernández, y Fernández es Kirchner, y más arriba de eso no hay nada; por mças que el mismo Kirchner desde el atril haga referencia al éxito que se espera en el volumen de la cosecha para este 2007, en vísperas de que aumenta la demanda de cereales en el mundo mientras sus precios se atan a mercados energéticos.
La suba de cuatro puntos en las exportaciones de soja marcó un nivel de saturación que Kirchner deberá moderar antes de que se le acumulen más reclamos desde otros sectores de la sociedad ante el advenimiento de la campaña electoral.
Vaya una queja a la no solución de problemas de fondo para la actividad productiva del país que motoriza el crecimiento de cientos de pueblos en toda la extensión territorial de nuestra Argentina. Alienta saber que el discurso belicoso ha sido dejado de lado por un diálogo más armonioso que se propicia como base para el trabajo en conjunto. Estamos ante un año muy especial para los granos con alzas en el mundo y una cosecha excepcional, no perdamos esta oportunidad. Vaya un pedido para que funcionarios piensen a largo plazo y en establezcan políticas con fuertes contenidos de planificación para la producción ya que el 2008, el 2009 y los años venideros van a existir.

Protagonista de la economía de hoy….mañana que se arregle el que venga.

Dentro de las aristas principales de la gestión del Presidente Kichner se puede ver a la luz (al margen de su notable intención de pasar inadvertido estatizando empresas y hacer que el peronismo desaparezca) en materia económica que sobresale la obsesión por el control diario sobre la economía.
Esto es sin duda una herramienta que motoriza el humor de la población, lo que le permite mostrando números positivos tener espalda para los movimientos electorales mientras se mueva el consumo interno.
Este objetivo de aplicar el control en la economía de hoy pateando para adelante la resolución de las distorsiones que se generan el en camino, representa un buen aire ahora pero con consecuencias evitentes a solucionar a futuro.
De hecho el modelo económico goza de decenas de distorsiones que tendrán en algún momento que normalizarse, y que se potencian en la medida que se continúan aumentando los subsidios (recordemos que estamos en “emergencia económica"). Por ese motivo, a Kirchner le ocupa más las próximas elecciones que las próximas generaciones.

El elegido es… Guillermo Moreno

Será recordado en la era K este personaje que es hoy protagonista destacado en el pulso económico. Ejecuta (de formas cuestionables) que no se mueva el amperímetro de los índices inflacionarios a costa de una intromisión en la actividad privada que es motivo de señales nada positivas ni para inversores externos ni para cualquier empresario local de distinta talla.
Sin duda, uno de los mayores desafíos de nuestro país es aumentar nuestro nivel competitivo para lograr una mayor presencia en los mercados internacionales. La gestión en materia económica hacia el mundo sería con la misión de promover el desarrollo exportador y atraer inversiones y nada ayuda el constante cambio en las reglas de juego. No se ha podido encontrar un equilibrio entre fomentar una política exportadora que no se base sólo en vender al mundo materias primas sino valor agregado, frente a lograr una estabilidad inflacionaria.
Como se anuncia en la idea principal de este blog no es convertirse en un gurú que reparte soluciones, sino una voz que las plantea. Por lo tanto, la forma en que se encara uno de los objetivos principales de K sobre el control diario de los índices inflacionarios, a costa de todo lo que significa Guillermo Moreno, es sin duda un hecho que se enmarca en el contexto de la acumulación de poder de este presidente y su bajo apego al valor de las instituciones. Por ello, es sobresaliente el silencio de la dirigencia empresaria ante la permanente inestabilidad para llevar adelante una actividad privada, en especial aquellas elegidas por el titular del área de Comercio Interior que son franco de constantes intervenciones y cambios. ¿Funcionaría así el modelo K sin un Moreno?

Merece gran cantidad de citas el funcionario Moreno por su revelante protagonismo y será el tiempo el que juzge su gestión, sin duda hoy goza de crédito para hacer lo que quiera y llegar a donde se le antoje. Recientemente el economista de FIEL Abel Viglione respondió a una consulta periodística:
-¿Qué hubiese sucedido si Moreno no actuaba? ¿En que cifra estaría la inflación?
-Al gobierno le da un 9% de inflación….la real es cerca del 12%......y sin toda la “Gestión de Moreno” podemos andar por los 16%.
La pregunta es: ¿Cuál es la mayor consecuencia?… ¿Llevar un 16% o poner trabas al crecimiento a futuro en pos de aprovecharse de la bondad internacional y desperdiciar un momento vital para las transformaciones?

En qué anda el mundo….miremos para allá……..

El presidente de la Federación Rusa, Vladimir Putin sorprendió con un contundente discurso en la reciente 43º Conferencia de Seguridad Mundial, llevada a cabo en la ciudad alemana de Munich este 10 de Febrero; ante 250 personalidades de 40 países del mundo, más autoridades de organismos internacionales de seguridad.

Contenido Histórico:
En el mismo se refirió sobre el rol de Estados Unidos como eje conductor de las políticas de seguridad en el mundo, conviertiendo el escenario global en un “unipolarismo” entre otras críticas puntuales, como la de militarizar el espacio y la inaceptable instalación de bases mitilares anti-misiles de corto alcance en las fronteras rusas que limitan con República Checa y Polonia. Entre otras cosas también elevó la voz al respecto de la manipulación de la OTAN para fines particulares de los intereses norteamericanos. A pesar de dejar por sentada una buena consideración sobre la accesibilidad de negociar que tiene George W. Bush.

Repecusión: un enfoque generalizado a “matar al mensajero”. En los medios del mundo, se observó el motivo por el cual Putin tuvo esas expresiones. Encontrar problemas en Rusia indudablemente no es muy difícil, muy compleja situación de un país tan heterogéneo que bajo la conducción del ex-KGB ha mejorado enormemente la situación económica a pesar de tener asignaturas pendientes en el desarrollo social, democrático y en su evolución teconológica; y sin encontrar solución a conflictos territoriales que permanecen en estado belicoso.

Efectos reales: Mayor rol Europeo
Sin embargo, la semana siguiente en el Parlamento Europeo se amprobó por amplia mayoria condenar un informe que delata las detenciones ilegales y los vuelos secretos de la CIA en la comunidad europea, logrando ampliar las investigaciones por supuestos abusos y comprometiendo a los países miembros a no aceptar estas prácticas.
Más sobresaliente es el (compromiso) acuerdo de Corea del Norte en desactivar sus planes de armamentos nucleares a cambio de recibir una considerable ayuda internacional en la cual se incluye una condonación de U$S 8.000M de deuda con Rusia que el propio Putin aceptó colocándose como un protagonista clave en el proceso de paz que amenza a China y Japón, entre otras naciones.
En Italia, una multitud se manifestó en contra de la instalación de una base militar estadounidense en Vicenza.
Luego Putin viajó al Golfo para establecer procesos de cooperación logrando imponer su liderazgo en esa región y ampliando una buena línea de diálogo con un grán número de países.
Una queja por parte del gobierno alemán, a través del ministro de Asuntos Exteriores, Frank-Walter Steinmeier, opina que EEUU debería haber consultado a Rusia.

Observación para el ámbito local
Estas cosas pasan en el mundo pero aca somos: Gran Hermano, Nora Dalmasso, Barras Bravas, etc… Nada de esto repercute en los medios.
El nuevo rol que Putin quiere darle a Rusia debe tomarse seriamente (tiene con qué: la energía es instrumento) y debe ser evaluado para considerar las conveniencias para nuestro país. En momentos en que estos hechos ocurren, al margen de estar atentos a otras cosas hay cero relación comercial con Rusia y floja participación de la región. Uno de nuestros líderes en Sudamérica, cuando se expresa burlonamente, no logra tomarse seriamente al criticar a Bush y no es imagen de solidez institucional. La sociedad debería estar más atenta a estos acontecimientos. Los rumbos políticos que apuntan a una mayor equidad global, como el que plantea la Federación Rusa, puede representar nuevas oportunidades, al margen de que toda acción a favor de la paz es positiva. Al respecto, Vladimir Putin cierra: “Donde están, generan inestabilidad”. Hoy Rusia no tiene el mismo poderío militar ni es contrapeso en potencia de EEUU, pero un mayor protagonismo y un empuje al equilibrio que pueda dar a la UE será bienvenido.
En el 2008 será elegido el sucesor de Putin y en este año restante desde Moscú se intentará cristalizar una gestión lo más brillante posible con vistas al 2011, año en el que Vladimir Putin pueda regresar a la presidencia de la Federación Rusa tal como se refleja esta expectativa. Por ello, en materia económica Argentina debe aprovechar mejor un contexto que representan las necesidades en Rusia de industrializarse, tecnificarse y hacer competitiva su producción, áreas en las cuales la cooperación puede aportar mucho valor e interesantes oportunidades para nuestro país. Este panorama obliga a pensar que deberíamos acelerar el ritmo en mejorar nuestras relaciones comerciales.

A sumar esfuerzos para luchar contra la mediocridad

Me sumo a la tribuna de expresiones que representa la comunidad de los blogs. Alentado en poder llegar con opiniones y percepciones a compartir. De esta forma tan económica y accesible, muy positivo que permita ocupar un espacio en el interés de un potencial lector a la par de los monopolios de comunicación.
El objetivo: dar una mirada independiente del acontecer económico y político pero con acento crítico hacia la gestión en el desarrollo productivo de nuestro país. Con espíritu de pensamiento hacia las próximas generaciones, será el desafío analizar el escenario global y la consecuente inserción de Argentina hacia el mundo.
Por ello, se intentará “popularizar” en este blog la optimización de nuestro nivel competitivo que tanto hace falta debatir y que realmente significa un punto débil en el camino encarado por este gobierno. Sin ser “combativos”, acá la lucha contra la mediocridad merece la atención. Sin generar expectativas de que siempre se aporten soluciones desde acá, mejor que se esperen más inquietudes sobre cuestiones que son a resolver entre todos.